眉山拟下发促进房地产业良性循环和健康发展12条

眉山市住房和城乡建设局

关于公开征求《眉山市促进房地产业良性循环和健康发展政策措施

（征求意见稿）》意见的公告

征集时间：2022年01月20日-2022年01月26日 征集部门：市住房城乡建设局

为认真贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，促进我市房地产业良性循环和健康发展，我局牵头拟定了《眉山市促进房地产业良性循环和健康发展政策措施（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。如您对该政策措施有建议意见，请于2022年1月20日起至1月26日期间，通过以下四种方式之一提交建议意见。

一、网站留言。在本网页下方在线提交您的建议意见。

二、电话反映。拨打电话（028—38687680）反映建议意见。

三、邮件联系。邮箱地址：898402730@qq.com。

四、信件传达。通信地址：四川省眉山市东坡区彭寿街71-16号（眉山市住房和城乡建设局房地产市场监管科）。

附件：眉山市促进房地产业良性循环和健康发展政策措施（征求意见稿）

眉山市住房和城乡建设局

2022年1月20日

眉山市促进房地产业良性循环和健康发展政策措施

（征求意见稿）

一、优化开发条件，提振市场主体信心

（一）优化土地出让价款缴纳。凡在2022年12月底前新出让开发建设用地，按起始价的20%确定竞买保证金，出让合同签订后一个月内缴纳土地出让价款的50%；余款可按合同约定分期缴纳，缴款期限最长不超过一年。对已按出让合同约定支付第一期50%土地出让价款的，受让人报经土地出让人同意后，可按缴纳土地出让价款50%的比例和规划设计要求，分期申请办理50%的不动产登记。剩余土地在缴清全部土地出让价款后办理不动产登记。〔牵头单位：市自然资源局；责任单位：市财政局、市住房城乡建设局、市税务局，天府新区眉山管委会、各县（区）人民政府，眉山高新区管委会、甘眉工业园区管委会〕

（二）优化商品房预售许可条件。对已经签订《国有建设用地使用权出让合同》并缴纳不低于50%土地出让价款的房地产项目，可同意按照缴款与建设总面积比例开展房屋预售。投入开发建设的资金达到工程建设总投资25%以上，即可申请办理《商品房预售许可证》。商品房预售资金40%以内可用于缴纳剩余未缴纳土地出让价款。〔牵头单位：市住房城乡建设局；责任单位：天府新区眉山管委会、各县（区）人民政府、眉山高新区管委会、甘眉工业园区管委会〕

（三）优化房地产项目前期施工备案。建设单位具备经专家论证合格的基坑支护设计和施工方案、施工图审查机构出具的售楼部施工图设计文件审查报告，施工单位为唯一总承包单位的，可向自然资源和住房城乡建设行政主管部门申请房地产项目放验线、基坑开挖和支护、售楼部所在建筑物或构筑物施工备案，严格按照备案内容进行前期施工。〔牵头单位：市自然资源局；责任单位：市住房城乡建设局，天府新区眉山管委会、各县（区）人民政府，眉山高新区管委会、甘眉工业园区管委会〕

（四）优化农民工工资缴存额度。根据房地产开发企业（以下简称“开发企业”）的信用等级分类缴存农民工工资额度。其中，上一季度信用等级为A级的可免于缴存；信用等级为B级的，按照商品房网签备案合同总额的5%缴存农民工工资；信用等级为C、D级的，按照商品房网签备案合同总额的10%缴存农民工工资。〔牵头单位：市住房城乡建设局；责任单位：天府新区眉山管委会、各县（区）人民政府，眉山高新区管委会、甘眉工业园区管委会〕

（五）优化商品房预售资金监管额度。上一季度信用等级为A级的开发企业申请使用商品房预售资金时，对应项目建设进度节点的使用额度可上浮10%。〔牵头单位：市住房城乡建设局；责任单位：人行眉山市中心支行、眉山银保监分局，天府新区眉山管委会、各县（区）人民政府，眉山高新区管委会、甘眉工业园区管委会〕

（六）推行新建商品住房交房即交证。推动测绘、验收和不动产登记流程整合，新开发项目在商品住房预售中约定交房即交证，实现新建商品住房交房时取得《不动产权证书》。在同批次开发项目中，实现新建商品住房交房即交证达到首批次集中交付50%以上的，给予开发企业信用分值加5分。〔牵头单位：市住房城乡建设局；责任单位：市自然资源局、市税务局，天府新区眉山管委会、各县（区）人民政府，眉山高新区管委会、甘眉工业园区管委会〕

二、提升服务保障，营造良好营商环境

（七）加大房地产金融保障力度。全面落实房地产长效机制，支持满足购房者合理住房需求。充分用好房地产贷款集中度管理过渡期缓冲政策。实施好差别化住房信贷政策，重点满足首套房、改善性住房按揭需求。〔牵头单位：人行眉山市中心支行；责任单位：市金融工作局、市住房公积金管理中心、眉山银保监分局，天府新区眉山管委会、各县（区）人民政府，眉山高新区管委会、甘眉工业园区管委会〕

（八）加大城市营销力度。充分利用我市区位优势和生态优势，重点瞄准青睐眉山的省内外重点城市开展营销，扩大眉山城市的知名度和影响力。建设完善眉山房产网，组织全市已取得商品房预售许可的项目开展线上宣传销售，积极利用抖音、微信等现代传媒平台拓展网络销售渠道。〔牵头单位：市住房城乡建设局；责任单位：天府新区眉山管委会、各县（区）人民政府，眉山高新区管委会、甘眉工业园区管委会〕

（九）加强购房政策保障。市外来眉购房人员可凭所购房屋不动产权证书或商品房网签备案合同，申请办理户口迁移或居住证，其夫妻双方及子女、父母在教育、医疗、旅游、养老、公共交通等方面享受同等市民待遇。〔牵头单位：市住房城乡建设局；责任单位：市教体局、市公安局、市民政局、市交通运输局、市文广旅局、市卫生健康委、市医疗保障局，天府新区眉山管委会、各县（区）人民政府、眉山高新区管委会，甘眉工业园区管委会〕

三、加强行业治理，防范化解市场风险

（十）开展市场专项治理。深入开展整治规范房地产市场秩序三年行动，实现房地产市场秩序明显好转。组建联合执法检查工作组，加大对房地产开发、房屋买卖等领域的检查力度，重点打击违法广告、虚假宣传和逃避资金监管等违法违规行为，依法依规采取警示约谈、信用扣分、停业整顿、吊销营业执照和资质资格证书等措施，并予以公开曝光。〔牵头单位：市住房城乡建设局；责任单位：市发展改革委、市公安局、市自然资源局、市市场监管局、市税务局、眉山银保监分局、市网信办，天府新区眉山管委会、各县（区）人民政府，眉山高新区管委会、甘眉工业园区管委会〕

（十一）加强中介从业人员管理。充分发挥房地产业协会职能职责和行业自律作用，组织开展中介从业人员业务培训，建立房地产中介从业人员实名登记制度，严格审核中介机构、从业人员登记备案材料，实行亮证上岗。〔牵头单位：市住房城乡建设局；责任单位：天府新区眉山管委会、各县（区）人民政府，眉山高新区管委会、甘眉工业园区管委会〕

（十二）加强房地产市场风险防范。积极防范市场风险，严格落实开发企业主体责任，加强房地产开发全周期管理，推行商品房预售资金网上精准监管，有效杜绝资金违规使用和非法挪用，防止出现区域性、系统性风险，维护我市良好的房地产市场环境。〔牵头单位：市住房城乡建设局；责任单位：市中级人民法院、市委政法委、市公安局、市自然资源局、市税务局，天府新区眉山管委会、各县（区）人民政府，眉山高新区管委会、甘眉工业园区管委会〕