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自我省开始推行村级建制改革以来,我县按照地缘相近、产业相融、人口相适、大小相宜的原则,合理撤并村的组,调整后,546 个村(社区)减少为317个,其中行政村减少 221 个,减幅53.5%。开元社区地处我县黑龙滩风景区,是由原大田村、三桥村与白坭村合并的,居民8460人,其中拆迁安置群众占多数,社区事情多而杂。9月2日上午10点,在开元社区办公室外,刚刚咨询完相关事宜的居民田文东高兴地说:“自合村以来,社区办公室里随时都有人,每次来办事,迅速又方便。”
干部坐班办公室 不再唱“空城计”
“以前是5名干部,现在是7名社区干部加4名网格员,不仅充实了人员力量,我们还进行了制度改革。”开元社区党支部书记阙兴武介绍说,为了方便群众办事,社区制定了“坐班制”。
推行“坐班制”以来,大到村集体发展,小到家庭矛盾纠纷,居民都会习惯性地往社区办公室走,和社区干部聊上几句,他们心里就“有底”了。除了工作日“坐班”外,周末和节假日还会实行“轮流值班”,确保服务群众“不断档”。
村(社区)干部“坐班制”这剂“良药”的注入,保证了群众办事随到随办,同时使村(社区)干部为群众办好事、群众找村(社区)干部好办事成了一种“新常态”。
按照“便民利民、应放尽放、统筹兼顾”原则,全县还梳理下放乡镇(街道)审批服务事项139项,推行村级便民服务“固定代办、移动代办、网上代办”模式,下放村级代办事项41项、证明事项12项、公共服务事项15项,做到“干部多办事、群众少跑腿”。
群众到社区办事。
充实基层组织队伍力量
“余大爷,这是你的药,你放好哈,有事就给我打电话。”9月1日,在入户走访居民的时候,开元社区新上任的网格员张成岚时不时还要化身“跑腿员”。
虽然上任不久,但张成岚已经完成了网格中456户居民“户户见面”的工作。她负责的网格位于原白坭村范围,户与户之间相隔较远,完成第一轮走访工作并不容易,还经常帮一些年纪较大的群众办理日常小事。原来不知道如何办事的群众,现在知道了打网格员的电话,问一问就清楚流程了。
村级建制调整以前,我县只有城区和场镇社区才有网格员,村级建制调整后,在每个社区增加了网格员,在每个村增设了 4-6 名网格员。全部实行网格化管理,基层工作的触角就延伸到了每家每户,重心下移,服务下沉,实现了从“坐等群众上门”到“主动服务群众”的转变,获得了群众的一致“点赞”。
村级建制调整后,我县还推行“基本报酬+绩效报酬+集体经济创收奖励”报酬制度,建立待遇稳步增长机制;在政治激励上,每年拿出15%以上名额,面向符合条件优秀村(社区)干部定向招考,在推选“两代表一委员”和评先选优时给予倾斜;在关心关爱上,每年落实100万元专项关爱救助资金。
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