保障全市人民用水用气！营商环境将进一步优化！

关于加强优化用水、用气营商环境工作的通知

眉山天府新区住交局、各县（区）、园区住建局，眉山市兴眉水务有限公司，机关有关科室：

为认真贯彻落实《2021年眉山市创建一流营商环境工作方案》《眉山市优化营商环境工作绩效考核试行办法》（眉委办发电〔2021〕10号）要求，进一步加快推进用水、用气报装优化，提高办事效率，实现审批事项减少、办事效率提高、投资环境优化、企业负担减轻、服务市场主体和人民群众，现就进一步优化用水、用气营商环境有关工作通知如下。

一、进一步加快“一网通办”报装工作

（一）各地住建部门要切实按照市上统一行动部署，进一步提高认识，压实工作责任，落实专人负责，积极为供水、供气企业提供服务保障，简化报建、开挖行政审批程序，优化行政审批流程。进一步加强营商环境工作宣传，督导供水、供气企业使用政务一体化平台受理报装业务，推进“一网通办”工作；积极督导供水、供气企业加强企业网络化信息化建设，确保城市供水、供气企业在2021年8月底前实现企业网办信息化与政务一体化平台“一网通”无缝对接；积极督导供水、供气企业公开用水、用气报装环节、办理流程和服务标准，并在官方网站、办事大厅等公开报装办理流程信息，接受公众监督。

（二）各供水、供气企业要认真按照2021 年眉山市创建一流营商环境工作方案，进一步制定完善本企业报装工作方案，加快推进企业报装网络化信息化建设，确保2021年8月底前全部实现与政务一体化平台“一网通”无缝对接，严格落实公司主要领导负责制，成立专班推进报装工作。要认真按照《城镇供水服务标准》（GB/T 32063-2015）和《燃气服务导则》（XGB/T 28885-2012）及营商环境工作要求，加强企业人员配备和培训，进一步转变观念，推进落实城市供水、供气企业选派专人进政务服务中心接件（兼职收费）办理，并接受政务服务中心统一管理，积极推进水气“一网通办”落地落实。

二、进一步明确报装事项

（一）积极推进事前咨询服务。供水、供气企业要主动靠前服务，在用户正式申请报装前，提前完善项目周边市政供水、供气管网，提前对接开展前期咨询服务。如审查用户企业营业执照、项目批文或产权证明、建设工程规划许可证、施工许可证等信息资料，确定用户报装需求。同时根据企业用户需求，预审接水、接气建筑相关工程图纸、初步勘查用水、用气地点是否具备施工条件（1.施工线路上是否有古树名木需移植、砍伐；2.是否属新铺好的道路；3.是否有电缆、通信电缆等管线影响施工)、判断是否需要建设长距离外线工程或建设延长市政供水、供气管道等措施，提前告知用户完善相关图纸、改善现场施工条件，并与用户协商水气接驳点位和时间，待用水、用气地点符合接水、接气条件后，再通知用户企业正式申请报装。

（二）加强用户报装申请。用户企业提出正式报装申请后，供水、供气企业应为用户提供报装“一站式服务”，实行用户“只跑一次”原则。接受用户委托，全程代办方案设计、行政审批手续办理、施工等工作。用户也可自行选择是否委托供水、供气企业代办相关工作，代办行政审批手续办理过程中产生的费用（含手续费、恢复市政道路和园林树木工程费用等）由用户承担。

（三）严格报装环节时限。一是用水报装办理环节压缩至3个，即：申请受理—查勘预算—验收通水。城区普通居民用户用水报装时限压缩至4个工作日，工业企业项目用水报装时限压缩至6个工作日，涉及外线占掘路等行政许可事项的报装时限压缩至9个工作日以内。二是具备直接装表条件的用气报装办理环节压缩至2个，即：申请受理—验收通气；有外线无审批的项目的用气报装办理环节压缩至3个，即：申请受理—查勘预算—验收通气。城区普通居民用户用气报装时限压减为5个工作日，非居民用户报装时限压缩至7个工作日，涉及外线占掘路等行政许可事项的报装时限压缩至9个工作日以内。三是用水、用气从申请受理到现场查勘完成时间原则上在1个工作日内。

（四）完善报装工作台账。供水、供气企业应建立用水、用气报装工作台账，如实记录新增非居民用户从用户咨询、报装申请到通水、通气使用的具体环节、流程时间及存在问题，加强公司内部报装过程监督，不断改善用水、用气报装服务。

（五）以下情况不计入报装时间。一是企业用户委托第三方进行施工图设计、工程预算编制、施工安装，用户审查施工图、经费预算、（供水、供气）企业与用户双方洽谈及签订合同以及办理相关行政审批手续等供水、供气企业不可控制的时间，不计入用水报装时间。二是因地震、飓风、暴雨等自然灾害及其他不可抗力导致工作日现场勘察中断无法开展的，不计入用水、用气报装时间。三是施工过程出现友邻阻扰的情况，不计入用水、用气报装时间。

三、进一步明确行政审批时限

优化行政审批管理，严格实行“首问责任制”“限时办结制”和“一次告知制”。供水、供气企业需要到各级住房城乡建设部门办理行政许可手续的，在企业网上提交管线挖掘申请材料后，各级住建行政审批部门应在当日受理申请，当日组织城管、园林、水利、交通等相关部门和管线单位进行现场勘查；市本级（市住房城乡建设局行政审批科）和各地住建行政审批部门原则上第二天（非工作日除外）办理出施工许可、绿地树木许可、挖掘道路许可等手续，行政审批部门网上逾期未审批办理视为审批通过。对涉及城区非重要节点，符合用水、用气微小型工程个体工商用户申请挖掘，采用线下窗口办理，简化提交资料压缩至2个，即：申请表（申请人身份证、营业执照、施工简图），申请人承诺（规范打围施工、按图施工、不破坏周边现状地下管线），受理审批时间为1个工作日。对长度小于150米的杆管线工程，免办规划许可证；对资金来源为全额财政资金的杆管线工程涉及挖掘城市道路的，可以申请减免道路挖掘赔偿费，由申请单位在市政设施管理部门指导下自行恢复。其他类型用户接入工程行政审批时间不超过3个工作日。抢险等突发紧急情况下可先实施后补办相关审批。

四、进一步简化申请材料

供水、供气企业要进一步简化报装申请材料，微小型工程个体工商用户提供申请表、施工许可手续（仅限新建项目）2项，减少不合理、不必要材料，提高申请材料受理效率。同时，对用户申请资料不符合受理有关规定的情形，要在受理时一次性告知用户，指导和帮助用户进一步完善申请材料直至符合要求。各地住建部门要指导企业制定《用户报装申请材料清单》，明确规定所需具体材料内容，并向社会统一公布。

五、进一步加强过程管理

各地住建部门要积极协调，督导供水、供气企业进政务服务中心设置新用户报装、缴费受理业务窗口，将供水、供气报装申请受理业务统一纳入到政务服务大厅管理，实现集中办理、信息共享、并联审批，一站式办理服务。同时加强事中、事后监督，开展水气报装项目营商环境质量抽查，畅通投诉渠道，及时发现和处理破坏营商环境的问题。市住建局将定期和不定期深入各县（区）推进督导，通过听取工作汇报、查看内业资料、实地抽查检查、暗查暗访等方式，对所辖区域的提升用水用气营商环境开展情况进行全面督查。

六、加强信息资料报送

各地住建部门要加强报装信息统计，加大用水用气营商环境宣传工作，积极营造氛围，不断总结经验，提高营商环境水平。请各地住建部门、眉山市兴眉水务有限公司于2021年10月1日前将1—9月部门和企业营商环境制定出台的政策性文件及工作总结报至市住房城乡建设局。

眉山市住房和城乡建设局

2021年7月12日